Apakah Undang-Undang Pasar Digital memengaruhi Anda? | Allen & Overy LLP


Digital Markets Act (DMA) akan berdampak signifikan pada pengoperasian platform digital. Ini membutuhkan platform online besar yang bertindak sebagai “penjaga gerbang” di pasar digital untuk mematuhi kewajiban yang berjangkauan luas. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa pasar digital menjadi lebih terbuka dan dapat diperebutkan.

DMA berdiri di samping Digital Services Act (DSA), yang memiliki cakupan lebih luas dan membebankan kewajiban pada layanan digital yang bertindak sebagai perantara dalam menghubungkan konsumen dengan barang, layanan, dan konten. Sementara DMA bertujuan untuk memastikan pasar digital yang lebih adil, DSA berfokus untuk memastikan keamanan dan transparansi online.

Tugas dan larangan yang dikenakan pada penjaga gerbang oleh DMA mencakup banyak aspek pekerjaan mereka. Ini termasuk batasan tentang apa yang dapat mereka lakukan dengan data pengguna, persyaratan untuk membuat layanan dapat dioperasikan dengan layanan pihak ketiga, dan kewajiban untuk memberikan informasi kepada pengiklan dan penerbit. Ketentuan DMA juga melarang aktivitas seperti membuat peringkat produk Gatekeeper sendiri di depan para pesaingnya, menginstal aplikasi atau perangkat lunak tertentu sebelumnya, dan memaksa penggunaan layanan Gatekeeper lainnya.

Kegagalan untuk mematuhi akan mengakibatkan hukuman berat. Jika penjaga gerbang tidak mematuhi aturan, Komisi Eropa (EC) dapat mengenakan denda hingga 10% dari total omset di seluruh dunia pada tahun keuangan sebelumnya, dan hingga 20% untuk pelanggaran berulang. Jika terjadi pelanggaran sistematis, KE dapat melarang mereka mengakuisisi perusahaan lain untuk jangka waktu tertentu.

Waktu Undang-Undang Pasar Digital

Teks hukum resmi DMA akan diterbitkan di Jurnal Resmi Uni Eropa pada musim gugur tahun ini. Ini akan mulai berlaku 20 hari setelah publikasi dan berlaku enam bulan kemudian, mungkin pada bulan Maret atau April 2023.

Lingkup Undang-Undang Pasar Digital

DMA berlaku untuk “penjaga gerbang” di pasar digital yang menawarkan “Layanan Platform Inti” (CPS). Ini termasuk layanan perantara online, mesin pencari online, layanan jejaring sosial online, layanan platform video, layanan komunikasi interpersonal nomor-independen, sistem operasi, browser web, asisten virtual, layanan komputasi awan, dan layanan periklanan online.

Dalam konteks ini, seorang gatekeeper diidentifikasi berdasarkan tiga kriteria kualitatif, yang pemenuhannya diasumsikan jika ambang batas kuantitatif tertentu terpenuhi:

  1. Perusahaan harus memiliki “dampak signifikan” di pasar UE

Perusahaan dianggap memenuhi kriteria ini jika: (a) telah memiliki omset UE minimal EUR 7,5 miliar di masing-masing dari tiga tahun keuangan terakhir; atau (b) memiliki kapitalisasi pasar rata-rata atau nilai pasar wajar yang setara setidaknya EUR 75 miliar pada tahun keuangan terbaru; dan menawarkan CPS yang sama di setidaknya tiga Negara Anggota.

  1. CPSnya harus menjadi “gerbang utama” antara bisnis dan pengguna akhir
Also Read :  Novavax menargetkan pasar vaksin COVID-19 komersial

Entitas dianggap memenuhi kriteria ini jika CPSnya memiliki setidaknya: (a) 45 juta pengguna akhir aktif bulanan yang didirikan atau tinggal di UE; dan (b) 10.000 pengguna bisnis aktif tahunan yang berlokasi di UE pada tahun keuangan terbaru.

  1. Ia harus memiliki, atau kemungkinan besar akan segera memiliki, “posisi yang teguh dan permanen.”

Entitas dianggap memenuhi kriteria ini jika ambang batas kuantitatif yang ditetapkan dalam kriteria 2 di atas telah dipenuhi dalam setiap tiga tahun buku terakhir.

Penyedia CPS harus menilai sendiri apakah mereka memenuhi ambang batas untuk diidentifikasi sebagai penjaga gerbang. Jika demikian, mereka harus memberi tahu EC dalam waktu dua bulan sejak tanggal DMA berlaku (atau sejak tanggal mereka mulai memenuhi kriteria, jika nanti). Mereka kemudian memiliki waktu maksimal enam bulan setelah penunjukan mereka sebagai penjaga gerbang untuk memenuhi tugas baru mereka.

Kewajiban Digital Markets Act untuk penyedia layanan platform inti

DMA menyediakan dua kategori luas yang harus dan tidak boleh dilakukan untuk gatekeeper.

Kategori pertama dirancang untuk memungkinkan gatekeeper memenuhi persyaratan tanpa EC harus menentukan rincian lebih lanjut. Ini mencakup kewajiban berikut:

  • untuk tidak memproses data pribadi pengguna akhir layanan pihak ketiga yang disediakan melalui Platform Gatekeeper untuk tujuan periklanan online tanpa persetujuan pengguna akhir.
  • untuk tidak menggabungkan atau menggunakan silang Data Pribadi Pengguna Akhir di seluruh CPS atau antara CPS dan Layanan lainnya, atau mendaftarkan Pengguna Akhir di Layanan lain untuk menggabungkan Data Pribadi tanpa persetujuan Pengguna Akhir.
  • tidak memberlakukan klausul paritas “luas” (yang mencegah pengguna bisnis menawarkan harga yang lebih rendah dan kondisi yang lebih baik pada saluran distribusi online lainnya) maupun klausa paritas “sempit” (yang mencegah pengguna bisnis menawarkan harga yang lebih rendah dan kondisi yang lebih baik pada saluran distribusi mereka sendiri).
  • untuk memungkinkan pengguna bisnis untuk berkomunikasi dan mempromosikan produk dan layanan mereka (juga dalam kondisi yang berbeda) secara gratis kepada pengguna akhir yang dibeli melalui CPS penjaga gerbang (atau saluran lain) dan untuk masuk ke dalam kontrak dengan pengguna akhir ini.
  • untuk memungkinkan pengguna akhir mengakses dan menggunakan konten, langganan, fitur, atau item lain melalui CPS gatekeeper dengan menggunakan aplikasi perangkat lunak pengguna bisnis, termasuk yang dibeli di luar CPS gatekeeper.
  • tidak untuk mencegah pengguna bisnis atau pengguna akhir mengangkat masalah ketidakpatuhan oleh penjaga gerbang terhadap hukum UE atau nasional kepada otoritas yang berwenang atau pengadilan nasional.
  • tidak mengharuskan pengguna akhir atau pengguna bisnis untuk login atau mendaftar dengan CPS gatekeeper lain sebagai syarat untuk menggunakan CPS gatekeeper mana pun.
  • tidak mengharuskan pengguna akhir untuk menggunakan layanan identifikasi, mesin browser web atau layanan pembayaran atau layanan teknis yang mendukung penyediaan layanan pembayaran seperti pembelian dalam aplikasi penjaga gerbang ini terkait dengan layanan yang disediakan oleh pengguna bisnis yang menggunakan CPS Penjaga Gerbang ini adalah asalkan.
  • Pengiklan dan Penerbit (atau pihak ketiga resmi mereka) kepada siapa Gatekeeper menyediakan layanan iklan online, atas permintaan dan gratis, setiap hari, dari harga dan biaya (termasuk pemotongan dan biaya tambahan) yang dibayarkan oleh Pengiklan dan Penerbit, dan jumlah kompensasi (termasuk pemotongan dan biaya tambahan) yang dibayarkan kepada penerbit dan metrik yang menjadi dasar penghitungan semua harga, biaya, dan remunerasi untuk publikasi iklan tertentu dan untuk setiap layanan iklan Penjaga Gerbang yang relevan.
Also Read :  Pasar saham hari ini: Saham ditutup lebih rendah setelah naik roller coaster

Kategori kewajiban kedua adalah kewajiban yang “dapat ditentukan lebih lanjut”, yang berarti bahwa EC dapat memberikan kejelasan lebih lanjut apakah metode yang diusulkan penjaga gerbang untuk menerapkan kewajiban sudah cukup (yang dapat dilakukan oleh EC baik atas inisiatifnya sendiri atau dapat memeriksa dalam permintaan). dari porter). Ini termasuk komitmen:

  • untuk tidak menggunakan data yang tidak tersedia untuk umum yang diperoleh oleh penjaga gerbang mengenai pengguna bisnis yang menggunakan CPS penjaga gerbang untuk kemudian bersaing dengan pengguna bisnis tersebut.
  • untuk mengaktifkan dan secara teknis memungkinkan pengguna akhir untuk dengan mudah menghapus aplikasi perangkat lunak atau mengubah pengaturan default di sistem operasi penjaga gerbang, asisten virtual, dan browser web.
  • untuk mengaktifkan dan secara teknis memungkinkan penginstalan dan penggunaan yang efektif dari aplikasi perangkat lunak pihak ketiga atau repositori aplikasi perangkat lunak dan menstandarkannya (tunduk pada pengecualian tertentu yang terkait dengan langkah-langkah keamanan).
  • untuk tidak memperlakukan layanan dan produk yang ditawarkan oleh penjaga gerbang itu sendiri secara lebih baik dalam peringkat dan pengindeksan serta perayapan terkait daripada layanan atau produk pihak ketiga yang serupa dan untuk melaksanakan peringkat tersebut di bawah kondisi yang transparan, adil, dan tidak diskriminatif (preferensi sendiri).
  • Tidak secara teknis atau sebaliknya mencegah pengguna akhir beralih antara dan berlangganan ke aplikasi perangkat lunak dan layanan yang diakses di bawah CPS penjaga gerbang.
  • untuk memungkinkan penyedia perangkat keras dan layanan serta pengguna bisnis tanpa biaya dengan interoperabilitas yang efektif dan akses ke fungsi perangkat keras atau perangkat lunak yang sama yang diakses atau dikendalikan melalui sistem operasi atau asisten virtual penjaga gerbang.
  • untuk memberi pengiklan dan penerbit dan pihak ketiga resmi mereka akses, atas permintaan dan gratis, ke alat pengukuran kinerja dan data Gatekeeper, pengiklan dan penerbit perlu melakukan tinjauan independen mereka sendiri terhadap inventaris iklan
  • untuk memberikan kepada Pengguna Akhir atau pihak ketiga resmi mereka, berdasarkan permintaan dan gratis, portabilitas data yang efektif (termasuk alat untuk memfasilitasi pelaksanaan portabilitas data tersebut secara efektif) yang disediakan oleh Pengguna Akhir atau dihasilkan melalui aktivitasnya.
  • Tunduk pada Batasan Data Pribadi, berikan Pengguna Bisnis atau pihak ketiga resmi mereka, atas permintaan dan gratis, akses efektif, berkualitas tinggi, berkelanjutan, dan waktu nyata serta penggunaan data agregat dan non-agregat (termasuk Data Pribadi ) yang diperlukan untuk penggunaan CPS yang relevan (atau layanan yang disediakan bersama dengan atau untuk mendukung CPS yang relevan) disediakan atau dihasilkan oleh pengguna bisnis dan pengguna akhir yang terlibat dalam produk atau layanan yang disediakan oleh pengguna bisnis ini.
  • Memberikan penyedia mesin pencari online pihak ketiga, atas permintaan, dengan akses yang adil, wajar, dan non-diskriminatif (FRAND) ke peringkat, kueri, klik, dan lihat data yang terkait dengan pencarian gratis dan berbayar yang dilakukan oleh pengguna akhir di mesin pencari online dari penjaga gerbang, tunduk pada anonimisasi data pribadi.
  • Penerapan kondisi akses FRAND umum untuk pengguna bisnis ke toko penjaga gerbang untuk aplikasi perangkat lunak, mesin pencari online dan layanan jejaring sosial online (penjaga gerbang harus mempublikasikan kondisi akses umum, termasuk mekanisme penyelesaian sengketa alternatif).
  • untuk tidak memaksakan ketentuan umum penghentian ketentuan CPS yang tidak proporsional dan untuk memastikan bahwa ketentuan tersebut dilaksanakan tanpa kesulitan yang tidak masuk akal.
Also Read :  Dow mencapai level terendah 2022 karena pasar menjual di tengah kekhawatiran resesi

Selain itu, penjaga gerbang tunduk pada kewajiban berikut:

  • Penjaga gerbang yang menawarkan layanan messenger harus membuat fungsionalitas dasar seperti pesan teks, panggilan video dapat dioperasikan dengan layanan dari penyedia lain.
  • Gatekeeper wajib memberi tahu EC tentang semua transaksi sebelum kesimpulan: (i) jika para pihak menawarkan CPS atau layanan lain di sektor digital; atau (ii) memungkinkan pengumpulan data.
  • Penjaga gerbang harus melaporkan kepada EC tentang tindakan yang telah mereka ambil untuk memastikan kepatuhan terhadap kewajiban.
  • Penjaga gerbang juga harus membentuk fungsi kepatuhan, yang harus independen dari fungsi operasional perusahaan.



Source link